市卫生计生委党组书记、主任  谢国玺

（2017年11月2日）

 

同志们：

中国共产党第十九次全国代表大会10月18日至24日在北京胜利召开。10月27日省委常委会召开扩大会议，10月28日市委召开党员领导干部会议，传达学习党的十九精神，研究部署学习宣传贯彻工作。今天，我们组织直属单位和相关医疗机构传达学习党的十九大精神，研究部署学习贯彻党的十九大精神工作，目的就是切实把全体党员干部的思想和行动统一到党的十九大精神上来，把各方面的智慧和力量统一凝聚到党的十九大确定的目标任务上来，确保十九大精神在洛阳卫生计生系统落地生根、形成生动实践。刚才，永智同志组织学习了省委印发的党的十九大精神传达提纲，金城同志传达了省委、市委学习贯彻党的十九大精神有关情况，希望大家认真领会，抓好贯彻。下面，我就学习、领会、贯彻好党的十九大精神，讲三点意见。

一、精读细研，全面把握十九大报告的核心内涵

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻分析了国际国内形势发展变化，回顾和总结了过去五年的工作和历史性变革，作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。这是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会，在党和国家发展史上具有重要的里程碑意义，必将永载史册。大会批准的十八届中央委员会的报告，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是当代马克思主义的最新成果之作、中国特色社会主义进入新时代的开篇之作、实现中华民族伟大复兴的奠基之作，是一份高举旗帜、高瞻远瞩的政治宣言，是一份守正出新、光芒四射的理论指南，是一份引领航向、科学务实的行动纲领。大会审查批准的十八届中央纪律检查委员会工作报告，通篇贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想，深入分析了全面从严治党面临的新形势新任务新要求，突出政治站位、彰显实践特色、体现使命担当，为深入推进全面从严治党、持之以恒正风肃纪、夺取反腐败斗争压倒性胜利提供了遵循。大会审议通过的《中国共产党章程（修正案）》，体现了十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成果，体现了十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想，反映了这些年来党的建设的成功经验，对加强党的全面领导、推进全面从严治党提出了明确要求。特别是将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想并写入党章，实现了党的指导思想又一次与时俱进，顺应时代要求，深得党心民心。十九大和十九届一中全会的选举结果，进一步确立了习近平总书记在党中央、在全党的领导核心地位，形成了一个政治坚定、团结统一、坚强有力、奋发有为的中央领导集体，体现了全党意志，代表了人民意愿，向世人展现了我们党朝气蓬勃、兴旺发达的新气象。

习近平总书记的报告具有三个鲜明特征：一是新思想新理论博大，明确了新时代中国特色社会主义思想的指导地位，这是报告最重要的理论创新成果。二是新时代新目标清晰，指出中国特色社会主义进入决胜全面小康、开启现代化强国建设新时代，这是报告最重大的历史判断。同时就第二个百年奋斗目标作了两个阶段的清晰安排。三是新方略新战略系统，明确了新时代坚持和发展中国特色社会主义的14个基本方略和决胜全面建成小康社会的7大战略，这是报告最突出的实践特色。

习总书记在《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告中，把过去五年的工作和历史性变革总结为两句话：一是取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就，党和国家事业全面开创新局面；二是经过长期努力，中国特色社会主义进入新时代。新时代主要标志是“一个转变，两个没有变，三个牢牢”。即我国社会的主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界上最大发展中国家的国际地位没有变。这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线。

报告确立了新时代中国特色社会主义思想和基本方略。习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。新时代中国特色社会主义思想的重点是“八个明确”：明确坚持和发展中国特色社会主义的总任务；明确新时代我国社会主要矛盾；明确中国特色社会主义事业总体布局、战略布局，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；明确全面深化改革总目标；明确全面推进依法治国总目标；明确党在新时代的强军目标；明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体；明确中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持党对一切工作的领导，坚持以人民为中心，坚持全面深化改革，坚持新发展理念，坚持人民当家作主，坚持全面依法治国，坚持社会主义核心价值体系，坚持在发展中保障和改善民生，坚持人与自然和谐共生，坚持总体国家安全观，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持“一国两制”和推进祖国统一，坚持推动构建人类命运共同体，坚持全面从严治党，这十四条构成新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。全党同志必须全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，更好引领党和人民事业发展。

在新时代中国共产党的历史使命中讲了四个伟大：即实现伟大梦想，必须进行伟大斗争；实现伟大梦想，必须建设伟大工程；实现伟大梦想，必须推进伟大事业。在确定决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程中，新的奋斗目标跨度“从现在到本世纪中叶”，可分为三个目标、两个阶段、两步走，将“近期、中期、远期”目标进行了有机结合。“三个目标”分别是：到2020年的全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标；到2035年基本实现社会主义现代化；到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。进一步指明了党和国家事业的前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。

党的十九大报告是一份高举旗帜、高瞻远瞩的政治宣言，是一份守正出新、光芒四射的理论指南，是一份引领航向、科学务实的行动纲领。我们卫生计生系统各级各单位要以高度的政治自觉和强烈的使命担当，周密部署、精心组织，抓好逐级传达，抓好学习研讨，抓好干部培训，抓好宣传工作，抓好集中宣讲，注重常态长效，强化领导示范带动，迅速兴起学习宣传贯彻的热潮。

二、提高站位，深刻理解十九大精神的重大意义

认真学习宣传贯彻十九大精神，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关最广大人民根本利益，也事关我们迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的宏图伟业，对于动员全市卫生计生系统各级党组织、广大党员干部群众在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，满怀信心为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。

（一）只有全面学习贯彻党的十九大精神，才能在政治上坚决拥护核心。任何一个国家要兴旺发达，任何一个民族要走向强盛，任何一个政党要坚强有力，必须有一个坚强的领导集体、坚强的领导核心、卓越的领袖人物。党的十八大以来，党和国家事业发展取得的历史性成就、发生的历史性变革，首先归功于习近平总书记这个核心的掌舵领航，归功于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。十九届一中全会进一步确立了习近平总书记的核心地位，这是党心所向、人心所向，是坚持和加强党的领导、推动党和国家事业发展的根本保证。学习贯彻党的十九大精神，最首要的就是牢固树立“四个意识”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加坚决地贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，有令则行、行必迅速，有禁则止、止必彻底。作为一名党员领导干部，一定要始终以党的旗帜为旗帜，以党的意志为意志，以党的主张为主张；一定要时刻做到思想上绝对信赖核心、政治上坚决拥护核心、组织上自觉服从核心、行动上坚定紧跟核心、感情上衷心爱戴核心；一定要按照习近平总书记提出的“任何地方和部门的工作都必须以贯彻党中央决策部署为前提”的重要要求，始终心有党中央、心向党中央、心为党中央，无论想问题、作决策、办事情，都要确保党中央的决策部署得到不折不扣的贯彻落实。

（二）只有全面学习贯彻党的十九大精神，才能在思想上自觉服从核心。 党的十九大的最大历史性贡献，就是把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想，实现了党的指导思想又一次与时俱进。习近平新时代中国特色社会主义思想浩瀚深邃、博大精深，既是全党智慧的结晶，又集中展现了习近平总书记的巨大理论勇气、超凡政治智慧、深邃远见卓识和独创思想体系，是当代的马克思主义、行动的马克思主义、发展的马克思主义，开辟了中国特色社会主义理论体系新境界。学习贯彻党的十九大精神，必须紧密联系思想实际和工作实践，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治上的灵魂、思想上的旗帜、行动上的指南，真心认同、把握真谛、学思践悟、以知促行，使之在经济社会发展和党的建设的各方面全过程落地生根、形成生动实践。

（三）只有全面学习贯彻党的十九大精神，才能在行动上坚定紧跟核心。迈进新时代、开启新征程，要展示新气象、展现新作为。要以习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想和行动，增强学习贯彻的自觉性和坚定性，把思想贯彻到社会主义现代化建设全过程、体现到党的建设各方面，自觉按照新时代党的建设总要求改造和提高自己，积极投身新时代中国特色社会主义伟大实践，为卫生计生事业贡献自己的智慧和力量。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新的历史方位，立足新的历史使命，立足解决新的主要矛盾，立足实现新的奋斗目标，全面落实中央和省委、市委决策部署，不断开创发展全市卫生计生工作新境界。

三、强化担当，全面推进卫生计生事业向纵深发展

习近平总书记在实施健康中国战略中提出，人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。深化医药卫生体制改革，全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系，健全现代医院管理制度。加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设。全面取消以药养医，健全药品供应保障制度。坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病。坚持中西医并重，传承发展中医药事业。支持社会办医，发展健康产业。促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，加强人口发展战略研究。积极应对人口老龄化，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。全市卫生计生系统各级党组织和广大党员干部要把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想同过去五年的历史性变革结合起来，同今后工作战略部署结合起来，准确把握其继承性、创新性、时代性，坚持在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，广泛凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，共同为落实中共十九大确定的目标任务而奋斗。

（一）要把学习好、宣传好、贯彻好党的十九大精神作为首要的政治任务，在全系统迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮。我们要深刻认识十九大的历史地位和深远意义，把学习宣传贯彻十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和头等大事，紧紧围绕中心工作，把用党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点，以正面宣传、团结鼓劲为主线，开展一系列活动，确保将十九大精神学习好、宣传好、贯彻好，奋力推动各项工作科学持续发展。一是各单位要集中时间，组织好十九大精神的集中学习和专题培训，这次会议结束后，各单位要迅速行动起来，逐级进行传达，将十九大精神传达到每一个党支部、每一名党员、每一名干部群众。二是发挥领导示范带动作用，把党的十九大精神作为中心组学习主要内容，制定计划、列出专题，集中时间进行学习研讨。党员领导干部要先学一步、学深一层，带头抓宣讲、抓贯彻，力求学习得更深入、领会得更透彻、宣讲得更到位、贯彻得更自觉，带动本单位学习贯彻工作深入开展。三是充分用好传统媒体和新媒体，既宣传十九大确立的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，又宣传卫生计生系统学习贯彻的鲜活做法、实际成效和典型事迹，反映干部群众学习贯彻的良好风貌，营造浓厚氛围，广泛吸引干部群众积极参与。通过学习宣传，让全系统广大党员干部深刻认识党的十九大的鲜明主题，深刻认识党的十八大以来取得的历史性成就和实现的历史性变革，深刻认识中国特色社会主义迈入新时代，深刻认识新时代我国社会主要矛盾，深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略，深刻认识全面建设社会主义现代化国家的战略安排，深刻认识新时代中国特色社会主义对卫生计生工作提出的新要求，深刻认识新时代党的建设总要求和重点任务，深刻认识党章修改的重大意义和深刻内涵。

（二）要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想精髓要义，全面推进党的十九大精神在我市卫生计生事业中落地生根。各级各单位要全面贯彻落实党的十九大提出的“实施健康中国战略”新要求。全面落实以人民为中心的发展思想，精准对接人民群众健康需求，补短板、强弱项，深入实施健康扶贫工程，持续改善医疗服务水平，促进卫生计生事业更加平衡更加充分发展，不断增强人民群众的获得感幸福感。 

（三）要结合新时代新思想新方略新要求，着力抓好当前工作，谋划好明年工作。当前和今后一个时期，我市卫生与健康工作将认真贯彻落实党的十九大会议精神和全国、全省卫生与健康大会精神，全面落实新形势下卫生与健康工作方针，牢固树立大卫生、大健康理念，紧紧围绕市委“9+2”工作布局，以推进健康洛阳建设为主线，以实现《“健康洛阳2030”行动规划》为路径，按照“保基本、强基层、建机制、严监管、抓提升，促健康”的工作思路，深化医药卫生体制改革，努力抓好与加快建设中原城市群副中心城市打造全省发展新的增长极相适应的医疗卫生工作，为全市人民群众提供全方位全周期的健康服务。学习宣传贯彻党的十九大精神，关键在行动，归根结底要落实到“干”字上。做好当前各项工作，保持良好发展态势，是贯彻落实十九大精神的基本要求和具体体现。一要聚精会神完成全年目标。年度目标能否圆满完成，是对各单位学习贯彻十九大精神的有效检验、具体检验。各单位要紧紧围绕年初制定的工作目标，对重点任务进行认真梳理、找准差距，聚精会神完成全年目标，力争全省排名靠前。二要接天立地谋划明年工作。2018年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，是推进市委“9+2”工作布局、实现“四高一强一率先”奋斗目标和加快建设副中心、打造全省增长极的关键之年，及早做好工作谋划至关重要。一是站位要高。结合推进“9+2”工作布局、实现“四高一强一率先”奋斗目标，结合加快建设副中心、打造全省增长极，结合决胜全面小康、建设现代化洛阳，把中央、省委、市委决策部署吃准吃透、落到实处。二是目标要明。坚持稳中求进工作总基调，按照“跳起来摘桃子”原则，合理设定全年工作目标和具体工作指标，做到目标明确、任务细化。医疗水平和医疗技术是我们的核心竞争力，各医疗机构要引进新技术，开展新业务。三是措施要实。充分考虑工作推进中可能遇到的问题、困难和瓶颈，凡事多往深处难处想一想，使每项工作的具体任务、推进措施、责任分工、完成时限和相关要求都具有操作性、可行性，拉出清单、建立台账、落实到位。目前，省卫计委各业务处室正在谋划明年工作，编制项目预算，希望各单位要主动与上级业务部门进行工作对接，争取工作支持、项目支持和资金支持。

（四）要严格落实责任，加强党的建设，坚定不移全面从严治党，努力建设高素质的卫生计生干部队伍。全面落实主体责任和监督责任，确保与中央保持步调一致；持之以恒正风肃纪、反腐惩恶，保持党的先进性和纯洁性。要坚定理想信念，强化政治责任，增强“四个意识”，把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为第一位的政治要求，提高干事创业本领，打造政治过硬、本领高强的党员干部队伍。

同志们，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，精准对接新时代人民群众日益增长的多样化的医疗卫生健康需求，牢记使命，努力工作，全方位、全周期地维护人民群众的健康，为洛阳更加出彩，做出新的、更大的贡献。