一中医党〔2017〕6号
中共洛阳市第一中医院委员会
关于印发《开展“党建提升年”专项活动的
实施意见》的通知
各支部、各科室:
现将《中共洛阳市第一中医院委员会开展“党建提升年”专
项活动的实施意见》印发给你们,望结合实际,认真抓好贯彻落实。
中共洛阳市第一中医院委员会
2017年4月11日
中共洛阳市第一中医院委员会
开展“党建提升年”专项活动的实施意见
为深入贯彻落实中央、省委和市委全面从严治党要求,巩固提升“河洛党建计划”成果,扎实推动医院基层党建全面进步,院党委决定将2017年确定为“党建提升年”,现制定如下实施意见。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略,认真落实中央、省委和市委的决策部署,牢固树立大抓基层的鲜明导向,统筹抓好全院各基层党组织建设,以强化政治功能、提升服务功能为根本,以建好党员队伍、建强基层干部队伍为关键,以抓好经费保障、阵地保障为支撑,以解决各支部党建工作发展不平衡为重点,以实现党的组织全覆盖、党的工作全覆盖为目标,全力推动全面从严治党向基层延伸,推进管党治党从“宽松软”走向“严实硬”,切实增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为医院健康科学可持续发展提供坚强的组织保证。
二、总体目标
2017年,新增党建示范点1-2个,选树一批在全院立得住、叫得响、树得牢的先进基层党组织和优秀共产党员。建设“党员先锋岗”,发挥“一个党员一面旗帜”,以典型示范带动整体提升,努力开创与医院发展相匹配的党建工作新格局,争当市卫生计生系统基层党建工作排头兵。
三、工作措施
(一)着力强化政治功能、提升服务功能“两大功能”
1.强化政治功能,注重政治引领。把强化政治功能摆在首位,创新领导方式、工作方式,增强基层党组织坚持政治方向的政治性、维护党的领导的自觉性、联系群众的紧密性。加强思想政治教育。探索创新更多接地气、开放式的教育方式,紧跟党的理论创新成果,紧盯党员思想动态,坚持不懈强化理论武装,通过开展固定“党员主题活动日”,加强对基层党员干部政治理论、理想信念、党性宗旨和“四个意识”教育,让教育真正触及灵魂,确保广大党员队伍始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉维护党中央权威。严肃党内政治生活。严格按照党章、准则和条例要求,落实好“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、经常性谈心谈话等组织生活制度,使严肃的党内生活成为锤炼党性、提高思想觉悟的熔炉,不断强化每个基层党组织自我教育、自我管理功能。深化党风廉政建设。聚焦党的“六大纪律”,聚焦廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规制度,切实加大监督执纪力度,让党纪党规真正成为“带电的高压线”。开展“四查四促”专项行动,及时查纠发生在群众身边的腐败问题和不正之风,坚决整饬基层党风。筑牢意识形态阵地。以红色教育基地为依托,通过丰富主题党日等活动,加强对群众爱党爱国爱社会主义教育,坚决同各种危害党的领导、损害党的形象的错误思潮和言行作斗争,用先进的思想文化占领阵地、巩固阵地,把广大党员群众紧密团结凝聚在党的周围。
2.强化服务功能,提升服务水平。充分认识加强基层服务型党组织建设的重要性紧迫性,以服务型党组织建设引领基层党建工作,推动基层党组织在强化服务中更好地发挥领导核心和政治核心作用,使党的执政基础深深根植于人民群众之中。强化实用性。以满足职工需求为出发点,建设集教育培训、便民服务、文体休闲、关爱帮扶等于一体的多功能、开放式党员活动之家。提升便捷性。推动基层党建信息化工作平台,加快党员信息库建设,充分运用洛阳党建网、院网、党员干部手机信息系统等优化服务。突出多样性。围绕医院发展,围绕群众需求,围绕业务工作,扎实开展党员设岗定责、述职评议活动,系牢党员联系服务群众的纽带。围绕强化服务功能,开展经费保障、活动阵地、党务工作力量“三项工作”集中检查,确保有资源、有能力、有人为群众服务。
(二)着力建好党员队伍、建强基层干部队伍“两支队伍”
3.严格党员日常教育管理。把好入口,畅通出口,加强教育,不断增强党员队伍整体素质。提升党员发展质量。落实“双推双评三全程”制度,严把政治关、品行关、作风关、廉洁关,2017年发展的党员中,40岁以下的要达到80%以上,专科以上学历达到80%以上,进一步优化党员队伍结构。加大轮训工作力度。充分发挥各支部的战斗堡垒作用,推行分层级讲党课和微党课,采取党委培训、支部学习、党员微信群学习、流动课堂等方式,认真做好习近平总书记系列重要讲话精神、党中央治国理政新理念新思想新战略的学习宣传,保证全体党员轮训一遍。强化党员教育管理。按照“两学一做”学习教育常态化制度化的要求,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,教育引导广大党员做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。推行党员“双十规范积分管理”制度,围绕合格党员“十项基本要求”设置正向得分,对照“十个行为底线”设置反向扣分,依据现实表现进行加分或扣分,季度评议,结果公开,年终得分作为党员评格的主要依据,稳慎处置不合格党员。发挥先锋模范作用。开展“戴党徽、亮身份、树形象、作表率”活动,组织全体党员佩戴党徽、亮出身份,转变作风、争当先锋。开展“党员先锋岗”、“一个党员一面旗帜”等特色鲜明的主题活动,引导广大党员做到“四讲四有”。
4.选优配强基层党组织干部。坚持正确用人导向,选优配强基层党组织干部队伍,加强教育培训,完善考核体系,强化结果运用,实现作用有效发挥。建强领导班子。以党支部换届为契机,坚持“三有三带”标准,严格候选人资格条件,选优配强支部班子尤其是党支部书记。加强教育培养。大力实施基层党组织书记素质提升工程,加强基层党组织书记的教育培训,使其真正具备履职尽责、为民服务的能力和水平。上半年,院党委安排对院属各支部书记集中轮训一遍,对各支部支委、党小组长轮训一遍。实施“双培养”工程,把业务能手、管理骨干培养成党员,把党员培养成业务能手、管理骨干。完善考核体系。健全基层党组织干部目标承诺、民主评议、述职述廉、诫勉谈话、考核奖惩等制度,考核结果与补贴发放、评先表优、提拔使用等挂钩,激发基层党组织干部干事创业积极性。建立关怀机制。进一步拓宽基层干部成长空间,通过评优表彰等形式进一步增强基层党员干部的责任感、荣誉感和归属感。
(三)着力抓好经费保障、阵地保障“两个保障”
5.强化党建工作经费保障。加大行政投入,持续提高保障水平。
6.提升基层组织阵地功能。坚持在“建”上做文章、在“用”上下功夫,建好用好各类阵地,为基层党组织开展工作创造条件,为广大党员、群众学习生活提供服务,更好地传播党的声音、凝聚人心、汇集发展正能量。
四、组织保障
(一)强化责任落实。院党委成立党建工作领导小组,健全运行机制。院党委班子成员要结合工作分工,落实“一岗双责”,抓好分管领域、部门和科室的党建工作。建立党委委员基层党建联系点制度,每位党委委员联系一个党支部,加强指导、解剖麻雀,帮助基层探索创新和有效破解党建难题,示范引领各级党组织及其负责人履行党建主体责任和第一责任人责任。各支部要将巩固提升年各项工作任务纳入2017年基层党建问题清单、任务清单、责任清单“三单制”管理,制定“三个清单”,厘清责任链条,层层抓好落实。
(二)严格督导考核。将“河洛党建计划”巩固提升年开展情况纳入各支部书记抓基层党建工作述职评议考核,改进述职方式,提升述职质量。制定“河洛党建计划”考核评价办法,每季度组织一次督导调研,召开一次推进会或交流会,通报工作开展情况;半年和年终对各支部进行考评排名,对排名位列前三名的给予专项经费奖励。
(三)严肃追责问责。加大追责问责力度,认真践行监督执纪“四种形态”,切实解决在推进基层党建工作中存在的宽松软问题。发挥巡视巡察利剑作用,不断深化政治巡察,对巡视巡察移交的基层党建问题线索优先办理,做到追责问责无禁区、全覆盖、零容忍。严格落实《中国共产党问责条例》,对存在党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等问题的支部,采取检查、通报、换届等方式进行问责;对相关责任人采取通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分等方式进行问责。
(四)注重宣传推广。在院网开设“河洛党建计划”巩固提升年专栏,对各支部特色做法进行宣传报道,营造浓厚工作氛围。各支部要根据各自特点和工作优势,创新工作方法,激发工作活力,在“党员先锋岗”建设、“一个党员一面旗帜”发挥上有新突破。同时,重点打造基层党组织和优秀共产党员先进典型,深入挖掘先进事迹,总结先进经验,做好宣传推广。
各支部要牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念,大力倡树“清新简约、务本责实”的作风导向,周密部署,精心组织,扎实推进“河洛党建计划”巩固提升年各项工作,动员各级党组织和广大党员以良好的精神风貌和优异成绩迎接党的十九大胜利召开。